Rada Europejska poleciła Komisji przygotowanie wariantów dalszego wsparcia finansowego dla Ukrainy. Tekst dotyczący Ukrainy uzyskał zdecydowane poparcie 26 szefów państw lub rządów, a unijni liderzy zadeklarowali zajęcie się potrzebami gospodarczymi i wojskowymi Kijowa w dwóch kolejnych latach.

Nie osiągnięto porozumienia w sprawie tak zwanej pożyczki reparacyjnej, która miałaby wykorzystywać zamrożone rosyjskie aktywa jako zabezpieczenie. Belgia, gdzie przechowywana jest największa część tych środków, domagała się mocnych gwarancji podziału ryzyka prawnego i finansowego.

W konkluzjach zapisano, że zgodnie z prawem UE rosyjskie aktywa powinny pozostać zamrożone, dopóki Rosja nie zakończy agresji i nie zrekompensuje wyrządzonych szkód. Nie oznaczało to jednak zgody na ich konfiskatę ani natychmiastowe uruchomienie kredytu.

Komisja miała wrócić z wariantami finansowania, a liderzy zapowiedzieli ponowne zajęcie się sprawą na grudniowym szczycie. Dla Ukrainy kluczowy był termin: Wołodymyr Zełenski wskazywał, że środki będą potrzebne już na początku 2026 roku.

Co ustalono, a czego nie

  • UE zobowiązała się odpowiedzieć na potrzeby Ukrainy w latach 2026–2027.
  • Komisja ma przedstawić możliwe warianty finansowania.
  • Nie było zgody na wykorzystanie rosyjskich aktywów jako zabezpieczenia pożyczki.
  • Aktywa mają pozostać zamrożone do zakończenia agresji i wypłaty odszkodowań.